1947年春，膠東解放區(qū)龍王島解放伊始，島上人員魚龍混雜，敵我難辨，而我山東戰(zhàn)場(chǎng)軍火短缺，形勢(shì)危急。地下黨員劉三嫂和中共龍王島區(qū)委書記兼區(qū)長(zhǎng)葉洪山，接上級(jí)膠東軍區(qū)武裝部副部長(zhǎng)于德海指示，以辦漁業(yè)供銷社之名，實(shí)施“海葵行動(dòng)”，暗中組織艄公協(xié)助軍火運(yùn)輸線。恰逢日偽殘余勢(shì)力、海匪漁霸遲龍章計(jì)劃反攻龍王島，派出亡命海盜李忠祖“詐死”回島，組織暗殺排制造恐慌，妄圖亂中奪島。